權威人士指出，工信部最新出臺的《平板玻璃行業準入公告管理暫行辦法》表面上僅僅是將平板玻璃生產線的審批權限從省一級收至工信部，其背后的真實意圖實為限制地方濫批新線。據統計，在清理中被拿下的擬建平板玻璃生產線多達40-50條，涉及產能在億重箱左右，上述無“準生證”的生產線在2010年內或已無投建可能。

　　據中國證券報昨（1.14）日報道，表面上是對新增平板玻璃生產線審批一事一議，但權威人士透露，實際上，政府已經全面停止了對平板玻璃的審批。而此前，發改委曾發布《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》，要求對2009年9月30日之前在建未投產、已核準、已備案未開工的水泥、玻璃項目分別進行清理。據統計，在清理中被拿下的擬建平板玻璃生產線多達40-50條，涉及產能在億重箱左右，從目前的狀況來看，上述無“準生證”的生產線在2010年內已無投建可能。

　　產能釋放開始抑制價格

　　“2009年的市場太出乎意料了，這也給了企業擴產的動力。”中國建筑玻璃與工業玻璃協會秘書長張佰恒透露，原本在2008年底，各玻璃企業已經做好了最困難的一年的準備，但自2009年下半年開始，建筑用玻璃市場的突然啟動，又重新燃起了各企業的擴產雄心。

　　根據中國建材信息總網的最新統計，2009年12月重點玻璃企業平板玻璃產量為2,938.4萬重箱，比上年同期增長15.28%；全年累計生產平板玻璃30,351.32萬重箱，同比下降6.93%。12月當月銷售平板玻璃2,815.17萬重箱，比上年同期增長4.73%；全年累計銷售平板玻璃31,024.61萬重箱，與2008年基本持平。12月月末平板玻璃庫存為1,298.4萬重箱，同比下降38.32%。從環比來看，12月份平板玻璃產量環比上漲10.75%，比上月增產285.17萬重箱；銷量增加327.36萬重箱，環比上漲13.15%。另外，玻璃價格也反映了市場冷暖。其中，浮法玻璃12月份的平均價格為82.05元/重箱，環比上漲1.77%，比上年同期上漲了22.55%。

　　從上述數據中不難看出，雖然2009年的全年數據仍稍落后于2008年，但逐漸向好的市場發展態勢似乎不容置疑。一些企業看好逐步恢復的市場，紛紛點火新線或復產冷修及改造線，中國玻璃、浙江玻璃、凌源世明玻璃等企業在2009年第4季度都有復產點火及新線竣工，而近兩年建線較為集中的四川、重慶地區，先后有臺玻、南玻、明達等多條新線投產，地區產能已超過3,300萬重箱，人均玻璃占有率遠遠高于全國平均水平。

　　而實際上，陸續投放的平板玻璃產能已經開始給市場施壓。國家發改委價格監測中心統計數據顯示，12月份普通平板玻璃價格跌幅最大的地區正是四川省成都市，普通平板5mm玻璃價格比上月下降2元/平方米，跌幅為8.3%。

　　1億重箱產能被封殺

　　在需求平穩略升、成本鐵定提高的整體判斷之下，政策成為左右平板玻璃行業2010年走勢的最大籌碼。此前，發改委曾表態稱不再審批以單純新建、擴建產能為目的的鋼鐵、純堿、煤化工等項目，而對平板玻璃的審批則沒有如此嚴格的限定。

　　權威人士對工信部最新出臺的《平板玻璃行業準入公告管理暫行辦法》的解讀為，表面上僅僅是將平板玻璃生產線的審批權限從省一級收至工信部，其背后的真實意圖實為限制地方的濫批新線，收緊之后，至少一年內不會再審批任何增擴產能的平板玻璃項目。

　　據了解，在此前的平板玻璃在建、擬建產能大清理中，統計顯示全國擬建平板玻璃生產線共計40-50條，涉及產能高達1億重箱左右。然而，審批的嚴厲并未阻礙這些尚未獲得“準生證”的擬建生產線的籌建熱情。“據我了解，很多擬建生產線已經到工信部排隊備案去了。”一位權威人士稱，由于明文政策并未對新建平板玻璃產能做出約束，所以“排隊待批”成了不少有意繼續擴大產能的玻璃企業的第一選擇。