近日，全球最大的智能手機芯片供應商美國高通公司涉嫌壟斷遭舉報，國家發展和改革委員會正在對其進行反壟斷調查。本次立案調查高通，是國家發改委再次劍指生產環節涉嫌壟斷行為。此前，國家發改委曾對三星等企業壟斷液晶面板價格開出3.53億罰單。與以往多是針對市場流通領域進行反壟斷執法相比，行政部門將反壟斷重拳指向原料采購環節，對規范市場經濟秩序、保護消費者權益有何意義？

　　調查高通

　　據悉，“手機中國聯盟”向國家發改委遞交了一份報告，舉報高通公司的商業模式損害了中國手機產業。據手機中國聯盟相關負責人介紹說，報告內容主要涉及高通公司過度收取專利費和搭售的行為，這些行為對中國手機產業造成了很嚴重的負面影響。

　　作為全球最大的手機芯片廠商，高通在3G和4G領域擁有1400多項手機專利，在知識產權方面處于強勢地位。按照我國《反壟斷法》規定，高通屬于“有市場支配地位的經營者”。

　　早在去年11月，國家發改委便已啟動對高通公司的反壟斷調查。去年12月12日，國家發改委價格檢查司司長許昆林在接受《中國日報》采訪時表示，在對高通公司的反壟斷調查中，國家發改委已經掌握大量證據。因仍處調查階段，許昆林當時并未透露具體細節。手機中國聯盟負責人也以保密為由，拒絕向外界透露此次舉報的細節內容。

　　高通被反壟斷立案調查消息一經傳出，便引起坊間熱議。有業內人士介紹說，國內手機廠商每出貨一部智能手機，除支付高通芯片或解決方案費用外，還要按照單機售價，向高通公司額外支付3%到6%的專利授權費用。一部售價1000元的手機，高通公司最高要收走約60元專利費。

　　《反壟斷法》第五十五條規定：“經營者依照有關知識產權的法律、行政法規規定行使知識產權的行為，不適用本法；但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，適用本法。”“在3G、手機芯片等專利技術上，高通處于優勢地位，并通過比較苛刻的合作條件獲得了市場支配地位。”中國通信業知名觀察家項立剛對記者說。

　　業界分析，截至去年9月29日的2013財年里，高通全球總營收額達249億美元，其中在中國市場營收額達到123億美元，占比達49%。如果此次被裁定存在壟斷行為，高通可能面臨約10億美元的罰款。

　　高通公司方面稱，會積極全力配合國家發改委的反壟斷調查。